Tarif karbon UE mulai berlaku pada 1 Oktober

Menurut laporan penelitian Bank Dunia, jika"tarif karbon"diterapkan sepenuhnya, manufaktur Tiongkok mungkin menghadapi tarif rata-rata sebesar 26% di pasar internasional, dan ekspor mungkin turun sebesar 21%. Baru-baru ini, pada konferensi pers rutin Kementerian Perdagangan, beberapa media menyebutkan bahwa Komisi Eropa mengumumkan aturan penerapan Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon UE (CBAM) masa transisi akan resmi berlaku mulai 1 Oktober tahun ini. Aturan ini berlaku hingga akhir tahun 2025. Aturan tersebut menetapkan kewajiban bagi importir barang berdasarkan Skema Penyesuaian Perbatasan Karbon UE dan metode transisi untuk menghitung jumlah gas rumah kaca yang dilepaskan selama produksi barang impor. UE akan menjadi negara perekonomian pertama di dunia yang menerapkan kebijakan a"tarif karbon".

Tarif karbon adalah kebijakan perbatasan yang berfokus pada kandungan karbon suatu produk. Nama ilmiah tarif karbon juga dikenal sebagai mekanisme penyesuaian perbatasan karbon, singkatan bahasa Inggris CBAM, mekanisme ini mengacu pada produksi beberapa barang yang akan melepaskan karbon dioksida dan gas rumah kaca lainnya, barang-barang tersebut masuk ke perbatasan UE, perlu membayar biaya pembayaran tambahan ke UE, jumlah gas rumah kaca yang dilepaskan selama produksi barang terkait dengan jumlah gas rumah kaca.

Pada bulan Desember 2022, Parlemen Eropa dan Dewan Eropa mencapai kesepakatan sementara yang menentukan bahwa mekanisme penyesuaian perbatasan karbon UE akan memulai uji coba pada tanggal 1 Oktober 2023, dengan masa transisi hingga 31 Desember 2025, dengan pengenalan resmi pada tanggal 1 Januari , 2026, dan implementasi penuh pada tahun 2034. UE akan menjadi negara ekonomi pertama di dunia yang menerapkan kebijakan ini."tarif karbon". Hal ini juga berarti bahwa emisi karbon yang tinggi di setiap titik rantai pasokan akan menyebabkan lebih banyak biaya pengendalian karbon untuk produk ekspor.

Catatan untuk CBAM:

① Emisi karbon dari produk industri berat akan dimasukkan dalam perhitungan

Mulai tanggal 1 Oktober, Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM) UE akan diuji coba, dengan masa transisi hingga akhir tahun 2025 dan penerapan penuh secara bertahap mulai tahun 2027 hingga 2034. Berdasarkan CBAM, UE akan memberlakukan batas karbon tambahan biaya penyesuaian, yang dikenal sebagai a"tarif karbon,"pada produk tertentu yang diimpor dari luar negeri.

Setelah mekanismenya disesuaikan, kini mencakup berbagai industri dan kategori. Berdasarkan lima kategori awal yaitu baja, aluminium, semen, pupuk dan listrik, bahan kimia (bahan kimia organik, hidrogen dan amonia), plastik dan produk-produknya baru dimasukkan. Pada dasarnya mencakup semua kategori industri berat dasar saat ini, dan berencana untuk terus memperluas kategori tersebut setelah penerapan formal.

Ambil contoh Tiongkok, negara dengan perekonomian global yang besar. Pada tahun 2022, di antara ekspor Jiangsu ke UE, produk terkait CBAM menyumbang sekitar 3,8% dari total ekspor Jiangsu ke UE."Diantaranya, ekspor baja menyumbang proporsi tertinggi, sekitar 70%, dan perusahaan dengan ekspor tahunan lebih dari 1 juta dolar AS menyumbang sekitar 10%. Sebuah perusahaan baja khusus lokal yang terutama mengekspor ke UE mengekspor 155.000 ton baja tahun lalu, yang mencakup sekitar 20% dari total ekspornya, dan sekarang semua baja tersebut berada dalam kisaran CBAM.

② Emisi tidak langsung akan dimasukkan dalam perhitungan

Selain mengenakan tarif karbon atas emisi langsung yang dihasilkan oleh produksi, bagian tidak langsung yang terlibat dalam produksi seperti listrik dan bahan mentah yang dibeli selama produksi juga akan dimasukkan dalam daftar pengumpulan. Artinya, perusahaan-perusahaan di atas juga akan diaudit dari segi bahan bakunya untuk menghitung emisi tidak langsung.

Perlu disebutkan konsep jejak karbon, yang mengacu pada emisi gas rumah kaca yang disebabkan oleh perusahaan, kegiatan, produk atau individu melalui transportasi, produksi dan konsumsi pangan serta berbagai proses produksi, terutama melalui: transportasi, produksi dan konsumsi pangan, energi penggunaan dan berbagai proses produksi.

Uji coba mekanisme ini, termasuk tenaga listrik dan bahan baku kimia, niscaya akan membuat banyak perusahaan produksi yang mengandalkan tenaga eksternal dan pasokan bahan baku mulai memperhatikan pengelolaan karbon dalam proses produksinya.

③ Pembelian sertifikat CBAM dan pembatalan kuota gratis

Selain penghitungan jejak karbon dan pengelolaan karbon, sertifikat izin bea cukai juga akan mulai mengantarkan gelombang pemrosesan. Berdasarkan peraturan CBAM saat ini, importir diharuskan melaporkan data emisi karbon selama masa transisi dan tidak perlu membeli sertifikat CBAM.

Namun, mulai tahun 2026, jika harga karbon di tempat produksi lebih rendah dibandingkan harga di pasar UE, sertifikat CBAM perlu dibeli untuk menutupi selisihnya. Harga sertifikat dikaitkan dengan harga lelang kuota pasar karbon UE, dan harganya akan berfluktuasi (semakin tinggi harga karbon, semakin besar pengurangan emisi). Tunjangan emisi karbon bebas yang berlaku saat ini untuk sektor-sektor yang tercakup dalam CBAM juga akan dihapuskan dalam jangka waktu sembilan tahun dari tahun 2026 hingga 2034. Di sini, kita dapat memberikan contoh seberapa besar dampaknya.

Mengambil contoh perusahaan baja, jika rata-rata emisi karbon per ton baja yang diproduksi secara lokal adalah 2,0 ton, dan harga karbon di pasar karbon UE adalah 68 euro/ton, maka biaya per ton baja yang diekspor ke UE akan meningkat sebesar 136 euro. Produk yang diekspor ke UE akan menghadapi peningkatan"pajak karbon"tahun demi tahun, dan perusahaan-perusahaan terkait harus memasuki perdagangan pasar karbon sesegera mungkin untuk menghindari penumpukan risiko.

④ Sertifikasi CBAM harus memperhatikan pemenuhannya sendiri

Karena terkena dampak CBAM, beberapa perusahaan menjadi sangat cemas dan membabi buta melakukan pekerjaan terkait karbon, hanya untuk menyadari bahwa menangani CBAM tidak banyak membantu.

Misalnya, selama masa transisi, penghitungan emisi karbon pada industri semen, listrik dan pupuk mencakup emisi langsung (yaitu emisi gas rumah kaca dari pembakaran energi fosil dan produksi industri) dan emisi tidak langsung (yaitu emisi gas rumah kaca dari pembelian listrik dan panas); Emisi karbon industri baja, aluminium dan hidrogen hanya dihitung sebagai emisi langsung. Oleh karena itu, perlu untuk memperjelas kebutuhan sertifikasi industri mereka sendiri dan mengurangi pengeluaran yang tidak perlu.